Экспертиза для сноса самовольной постройки
Отсутствие прав на земельный участок, разрешения на строительство или капитальную реконструкцию, нецелевое использование земли, нарушение градостроительных, строительных норм и прав третьих лиц – прямые причины для признания здания самовольной постройкой. Формально суд имеет право относительно такого сооружения принять решение о сносе. В то же время Верховный Суд настаивает, что в каждом конкретном случае нужно отказаться от формального подхода и детально оценивать техническую сторону вопроса. То есть на первый план в качестве доказательной базы в таких спорах выходит заключение экспертизы для сноса самовольной постройки.
В каких случаях нужна такая экспертиза
Обязанность снести неузаконенное сооружение лежит на его «владельце», но вынести такое решение может только суд. Разбирательства по таким объектам сложные, часто затягиваются на годы и доходят до Верховного Суда. Формальных признаков самостроя недостаточно для суда, чтобы принять решение о разрушении здания.
Экспертиза в таких спорах может стать ключевым доказательством для принятия решения. Заказать ее может:
- Суд в ходе рассмотрения дела, если заключения компетентных органов отсутствуют или возникли сомнения в их достоверности.
- Ответчик, «владелец» здания, чтобы доказать безопасность сооружения или оспорить выводы суда. Имеет смысл прибегнуть к проведению обследования до суда, чтобы устранить недостатки, которые могут стать основанием для принятия решения о сносе.
Инициировать экспертизу могут и другие заинтересованные лица, например муниципальные власти, соседи, реальные владельцы земельного участка.
Цели и задачи экспертизы
Перед экспертами ставится задача определить:
- соответствие постройки градостроительным, другим техническим, экологическим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам;
- возможность устранения недостатков без полного сноса объекта;
- наличие угроз жизни, здоровью при эксплуатации сооружения;
- возможность демонтажа здания.
Цели заказчиков могут отличаться. Чаще всего обращаются к экспертам, чтобы:
- Доказать, что имеются законные основания для сноса объекта.
- Узаконить «самострой», так как технические причины для демонтажа отсутствуют.
- Оспорить решение суда о сносе.
- Получить альтернативное решение об устранении недостатков.
- Выяснить до разбирательства, какие нарушения нужно исправить, чтобы дело не дошло до демонтажа объекта.
Заключение экспертов поможет не только доказать отсутствие доводов для окончательного разрушения недвижимости в суде, но и решить конфликт в административном порядке.
Объект и предмет исследования
При проведении исследования эксперты изучают:
- проектную документацию;
- документы на землю, чтобы оценить ее целевое использование.
Также они проводят строительно-техническое обследование здания на предмет выявления нарушений.
Эксперты исследуют степень безопасности объекта как для эксплуатации, так и для третьих лиц. Для чего проводят обследование всех конструкций здания, а также его расположение на участке относительно других, в том числе соседних сооружений, линий электропередачи, коммуникаций и пр.
Порядок выполнения экспертизы
Работы компания проводит на основании договора, который составляют с учетом требований технического задания заказчика. Для проведения судебной экспертизы необходимо определение суда на осуществление такого исследования.
Непосредственно экспертиза состоит из трех основных этапов:
- Изучение предоставленных технических документов для оценки их соответствия ГОСТам, СНиПам, др. нормам.
- Обследование состояния самой постройки, в том числе конструкций, коммуникаций, участка и пр. Обязательно проводят с выездом на место. Для исследования применяют поверенные инструменты и оборудование. При необходимости берут пробы, которые отправляют в лабораторию на анализ. Все нарушения фиксируют на плане и в виде фото.
- Проведение расчетов, сравнение полученных сведений с техническими документами и законодательными нормами.
Все этапы экспертизы подробно отражают в отчете с выкладками расчетов. В заключении прописывают выводы, которые зависят от цели исследования, дают рекомендации по устранению недостатков.
Вопросы эксперту
Обследование поможет получить ответы на вопросы:
- Соответствует ли объект проектно-сметным, нормативным документам?
- Угрожает ли строение жизни, здоровью людей?
- Возможна ли дальнейшая эксплуатация?
- Нарушает ли строение права третьих лиц?
- Можно ли избежать демонтажа здания?
- Сколько времени необходимо на проведение спорных работ?
- Можно ли привести строение в первоначальное состояние?
Является ли объект капитальным строением?